聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展? 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
2023年，習近平總書(shū)記在地方考察期間提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”。2024年1月31日，總書(shū)記在主持二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習時(shí)系統闡述了新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內涵，明確指出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)”。今年兩會(huì )期間，總書(shū)記參加他所在的十四屆全國人大二次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”?？茖W(xué)認識新質(zhì)生產(chǎn)力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐意義。
一、“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一理論創(chuàng )新成果來(lái)源于服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展偉大實(shí)踐
理論來(lái)源于實(shí)踐并指導實(shí)踐，這是馬克思主義的基本觀(guān)點(diǎn)。我們黨在領(lǐng)導人民推動(dòng)中國發(fā)展的實(shí)踐歷程中把解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力放在首位，不斷深化對社會(huì )生產(chǎn)力的認識，并以不斷深化了的認識成果指導解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力的實(shí)踐。
新時(shí)代新征程，高質(zhì)量發(fā)展成為全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。習近平總書(shū)記統籌把握國內國際兩個(gè)大局，準確把握我國高質(zhì)量發(fā)展的客觀(guān)要求，堅持和發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論，提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一富有時(shí)代氣息的重要概念，就是為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的理論指導。習近平總書(shū)記深刻指出：“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實(shí)踐?！卑l(fā)展要求、發(fā)展實(shí)踐催生出了新質(zhì)生產(chǎn)力概念?？偨Y、概括出新質(zhì)生產(chǎn)力這一新概念，就是為了更好地落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。
2024年4月25日20時(shí)59分，搭載神舟十八號載人飛船的長(cháng)征二號F遙十八運載火箭在酒泉衛星發(fā)射中心點(diǎn)火發(fā)射，約10分鐘后，神舟十八號載人飛船與火箭成功分離，進(jìn)入預定軌道，發(fā)射取得圓滿(mǎn)成功。?新華社記者 李剛/攝
新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念，凸顯了生產(chǎn)力歷史性躍升的決定性作用。工業(yè)革命后，以機器大工業(yè)為基礎的資本主義現代生產(chǎn)代替了以手工勞動(dòng)為基礎的傳統生產(chǎn)，使生產(chǎn)力發(fā)展獲得巨大飛躍。對此，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中寫(xiě)道：“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統治中所創(chuàng )造的生產(chǎn)力，比過(guò)去一切世代創(chuàng )造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大……過(guò)去哪一個(gè)世紀料想到在社會(huì )勞動(dòng)里蘊藏有這樣的生產(chǎn)力呢？”這段話(huà)精辟而生動(dòng)地詮釋了生產(chǎn)力的歷史性躍升具有巨大作用。后來(lái)，同樣是由新的科技革命推動(dòng)兩輪產(chǎn)業(yè)變革，形成了新的生產(chǎn)力：一輪肇始于19世紀70年代，以電力和內燃機為標志；一輪肇始于20世紀70年代，以計算機和通信技術(shù)為標志。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，正如習近平總書(shū)記指出：“進(jìn)入21世紀以來(lái)，全球科技創(chuàng )新進(jìn)入空前密集活躍的時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng )新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構?！蔽覀冇瓉?lái)了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著(zhù)千載難逢的歷史機遇，又面臨著(zhù)差距拉大的嚴峻挑戰。新質(zhì)生產(chǎn)力就是在這樣的歷史背景下形成和發(fā)展起來(lái)的全新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，對生產(chǎn)力實(shí)現新的歷史性躍升的決定性作用日益凸顯。二、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要著(zhù)力推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能創(chuàng )新發(fā)展創(chuàng )新是發(fā)展的第一動(dòng)力。習近平總書(shū)記深刻指出：“科技創(chuàng )新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！边@一重要論述指明了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主攻方向。中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署2024年經(jīng)濟工作時(shí)提出“以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設”，鮮明體現了科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)變革的內在邏輯關(guān)系。簡(jiǎn)而言之，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成就是從科學(xué)發(fā)現、技術(shù)發(fā)明到新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能的生成。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要培育新產(chǎn)業(yè)。由技術(shù)革命性突破催生的新產(chǎn)業(yè)，能夠擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，是新質(zhì)生產(chǎn)力的基本載體。當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng )新，新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展壯大，類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)也在孕育發(fā)展。我國已進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列，一些前沿領(lǐng)域開(kāi)始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升，完全有能力抓住新產(chǎn)業(yè)培育的重大歷史機遇。當然，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大需要傳統產(chǎn)業(yè)更新升級帶來(lái)的市場(chǎng)空間擴大以及提供的原材料、零部件等支撐，傳統產(chǎn)業(yè)借助前沿科技創(chuàng )新成果進(jìn)行改造提升，也能不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益，拓展新的發(fā)展空間。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要催生新模式。由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級催生的新模式，是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要構成。當前，依托具有高創(chuàng )新性、強滲透性、廣覆蓋性特征的數字經(jīng)濟發(fā)展，線(xiàn)上與線(xiàn)下加速融合，服務(wù)與制造深度融合，網(wǎng)絡(luò )購物、移動(dòng)支付、無(wú)人零售、無(wú)接觸配送、直播帶貨、在線(xiàn)診療、遠程辦公、跨境電子商務(wù)以及個(gè)性化定制、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起。這些新模式能夠提供更為便捷、經(jīng)濟、個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)，有利于推動(dòng)新技術(shù)的迭代創(chuàng )新發(fā)展，有利于高效匹配供給和需求，有利于促進(jìn)能源資源集約式利用，有利于提升全要素生產(chǎn)率，引領(lǐng)了企業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式的變革，為個(gè)體提供多樣化的就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道和機會(huì )。在一定程度上，模式創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全方位影響絲毫不亞于技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)品創(chuàng )新。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要推動(dòng)數字技術(shù)在先進(jìn)制造業(yè)中的應用擴散，形成兩者之間相互支撐、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。圖為2024年1月10日，在理想汽車(chē)常州基地車(chē)間，機械手臂在進(jìn)行焊接作業(yè)。?新華社記者 季春鵬/攝發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要形成新動(dòng)能。科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、企業(yè)創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新等各領(lǐng)域的創(chuàng )新，以及這些創(chuàng )新成果在更大范圍內的擴散應用，共同構成了支撐高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能，是新質(zhì)生產(chǎn)力的整體呈現。根據國家統計局數據，2022年，我國以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內容的“三新”經(jīng)濟增加值為210084億元，相當于國內生產(chǎn)總值的比重為17.36%。2023年全年，規模以上工業(yè)中裝備制造業(yè)增加值比上年增長(cháng)6.8%，占規模以上工業(yè)增加值比重為33.6%；高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(cháng)2.7%，占規模以上工業(yè)增加值比重為15.7%。新能源汽車(chē)產(chǎn)量944.3萬(wàn)輛，比上年增長(cháng)30.3%；太陽(yáng)能電池（光伏電池）產(chǎn)量5.4億千瓦，增長(cháng)54.0%；服務(wù)機器人產(chǎn)量783.3萬(wàn)套，增長(cháng)23.3%；3D打印設備產(chǎn)量278.9萬(wàn)臺，增長(cháng)36.2%。規模以上服務(wù)業(yè)中，戰略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比上年增長(cháng)7.7%?？偟目?，我國新動(dòng)能正持續成長(cháng)壯大，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力源。三、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要抓好改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎。習近平總書(shū)記強調：“要及時(shí)將科技創(chuàng )新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系?！边@一重要論述指明了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。一是推動(dòng)邁向價(jià)值鏈中高端。深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規模設備更新工程，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應用。鼓勵面向傳統制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應用示范。完善科技成果信息發(fā)布和共享機制。推動(dòng)傳統制造業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域鍛長(cháng)板，推進(jìn)強鏈延鏈補鏈，加強新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng )新迭代。支持企業(yè)聚焦基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎等薄弱領(lǐng)域，加快攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應用，強化傳統制造業(yè)基礎支撐體系。實(shí)施卓越質(zhì)量工程。二是加快數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化改造。促進(jìn)人工智能、大數據等技術(shù)與制造全過(guò)程、全要素深度融合，利用數字技術(shù)對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化。支持重點(diǎn)行業(yè)建設“產(chǎn)業(yè)大腦”，匯聚行業(yè)數據資源，推廣共性應用場(chǎng)景，服務(wù)全行業(yè)轉型升級和治理能力提升。三是強化綠色低碳發(fā)展。加快綠色科技創(chuàng )新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。制修訂一批低碳、節能、節水、資源綜合利用、綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域標準，促進(jìn)資源節約和材料合理應用。持續優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。一是強化市場(chǎng)引領(lǐng)作用。加快全國統一大市場(chǎng)建設，著(zhù)力破除各種形式的地方保護和市場(chǎng)分割，充分發(fā)揮我國超大規模國內市場(chǎng)優(yōu)勢，持續擴大新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間、豐富應用場(chǎng)景，加速新興產(chǎn)業(yè)規模擴容和技術(shù)迭代，推動(dòng)更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大為支柱產(chǎn)業(yè)。抓住新能源汽車(chē)、鋰電池等新產(chǎn)品快速發(fā)展的有利時(shí)機，推動(dòng)構建品牌引領(lǐng)、創(chuàng )新發(fā)展的新的全球產(chǎn)業(yè)鏈。二是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。加快推動(dòng)數字技術(shù)在先進(jìn)制造業(yè)中的應用擴散，形成兩者之間相互支撐、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專(zhuān)業(yè)化推進(jìn)機制，建設創(chuàng )新和公共服務(wù)綜合體，在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的先進(jìn)制造業(yè)集群。三是優(yōu)化政策支持。深入認識新興產(chǎn)業(yè)全生命周期成長(cháng)規律，重點(diǎn)聚焦前端創(chuàng )新環(huán)節提供更大力度支持，增強要素保障能力，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新。把新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與擴大內需有效結合起來(lái)，充分發(fā)揮需求側創(chuàng )新手段作用，把握好財稅等支持政策的力度、節奏。規范地方政府行為，加強標準引領(lǐng)，鼓勵技術(shù)創(chuàng )新和企業(yè)兼并重組，防止低水平重復建設。
“光源”是大科學(xué)裝置“同步輻射光源”的簡(jiǎn)稱(chēng)，被譽(yù)為“前沿科研的眼睛”。圖為2024年2月27日拍攝的位于上海張江科學(xué)城的“上海光源”。?新華社記者 方喆/攝超前布局建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)。一是加強前瞻謀劃部署。把握全球科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，重點(diǎn)推進(jìn)未來(lái)制造、未來(lái)信息、未來(lái)材料、未來(lái)能源、未來(lái)空間和未來(lái)健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)瞭望站，利用人工智能、先進(jìn)計算等技術(shù)精準識別和培育高潛能未來(lái)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，引導地方結合產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦，合理規劃、精準培育和錯位發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮前沿技術(shù)增量器作用，瞄準高端、智能和綠色等方向，加快傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，為建設現代化產(chǎn)業(yè)體系提供新動(dòng)力。二是提升創(chuàng )新能力。面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向實(shí)施國家科技重大項目和重大科技攻關(guān)工程，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮國家實(shí)驗室、全國重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng )新載體作用，加強基礎共性技術(shù)供給。鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，集聚產(chǎn)學(xué)研用資源，體系化推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)跨領(lǐng)域技術(shù)交叉融合創(chuàng )新，加快顛覆性技術(shù)突破，打造原創(chuàng )技術(shù)策源地。三是構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，構建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng )新的生態(tài)體系。強化全國統一大市場(chǎng)下的標準互認和要素互通，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，構建產(chǎn)品配套、軟硬協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。四、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要堅定不移深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略教育、科技、人才是全面建設社會(huì )主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。習近平總書(shū)記強調：“深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)?！边@一重要論述指明了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰略之策。我們要深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，努力打造新質(zhì)生產(chǎn)力生成的動(dòng)力源、策源地。深入實(shí)施科教興國戰略。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng )新是核心要素，教育是基礎和先導。要切實(shí)落實(shí)科技是第一生產(chǎn)力的要求，加強科技的戰略規劃、政策措施、資源平臺、創(chuàng )新力量布局、重大項目等頂層設計，持續改善科技基礎條件，落實(shí)支持科技創(chuàng )新稅收優(yōu)惠政策，引導全社會(huì )加大研發(fā)投入。突出企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，充分發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng )新體系，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。深化科技體制改革和政策統籌，完善科技獎勵制度、經(jīng)費管理制度、成果轉化制度、分類(lèi)評價(jià)制度，加強知識產(chǎn)權法治保障，擴大國際科技合作，建立適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的科研組織形式和管理方式。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展的要求，公共財政優(yōu)先保障教育投入，進(jìn)一步補齊教育發(fā)展的短板，持續提高教育普及水平。著(zhù)眼于提升教育對新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐力、貢獻力，改進(jìn)基礎教育，加強素質(zhì)教育和科學(xué)教育，提高學(xué)生社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力培養；推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，加強終身學(xué)習體系建設，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才；引導高等學(xué)校分類(lèi)發(fā)展、特色發(fā)展，根據人才需求優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置；加強拔尖創(chuàng )新人才自主培養，擴大國家戰略人才力量?jì)洹?/section>深入實(shí)施人才強國戰略。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的因素，也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力最具有決定性的力量。實(shí)施人才強國戰略，將我國龐大的人口規模轉化為人力資源優(yōu)勢，必將極大提高全要素生產(chǎn)率，夯實(shí)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎。要牢固樹(shù)立人才是第一資源理念，實(shí)行人才投資優(yōu)先，加大政府對人才發(fā)展的投入，鼓勵、引導全社會(huì )投資人才資源開(kāi)發(fā)。全面提高人才自主培養質(zhì)量，探索產(chǎn)學(xué)研合作培養等多種培養方式，注重在實(shí)踐中發(fā)現、培養、造就人才，形成人人皆可成才、各類(lèi)人才輩出的局面。改進(jìn)人才評價(jià)及選用制度，拓寬人才評價(jià)渠道，加快建立以崗位職責為基礎，以創(chuàng )新價(jià)值、能力、貢獻為導向的人才評價(jià)體系。進(jìn)一步破除人才流動(dòng)的體制性障礙，發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎性作用。改革人才管理制度和科研管理制度，尊重人才成長(cháng)規律和科研規律，向用人單位下放管理自主權，最廣泛最充分調動(dòng)人才的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性。完善人才激勵保障機制，健全勞動(dòng)、知識、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收入分配的機制，更好體現人才的市場(chǎng)價(jià)值。暢通人才發(fā)展通道，搭建人才成長(cháng)“立交橋”，著(zhù)力破解技能人才發(fā)展的“獨木橋”、“天花板”難題，拓展人才成長(cháng)空間。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，積極營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的氛圍，在全社會(huì )弘揚尊重知識、尊重人才的風(fēng)尚。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng )新，起主導作用的也是創(chuàng )新。實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，將帶來(lái)生產(chǎn)要素及其組合的更新，引起社會(huì )生產(chǎn)力的大解放。要以重大科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，加強重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和基礎研究，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；加強管理和制度層面的創(chuàng )新，形成持續創(chuàng )新的系統能力，加快推進(jìn)高水平科技自立自強；推進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的深度融合，加強創(chuàng )造新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的科技儲備，構建上下游緊密合作的創(chuàng )新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng )新，促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合；堅持開(kāi)放創(chuàng )新，用好全球創(chuàng )新資源，積極參與全球科技創(chuàng )新治理，提高我國全球配置創(chuàng )新資源能力。要調整不適應創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，積極營(yíng)造有利于創(chuàng )新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，打通創(chuàng )新成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的通道；加強法治建設，完善知識產(chǎn)權制度，建立體現創(chuàng )新導向的評價(jià)制度，改革完善科技和人才等創(chuàng )新要素價(jià)格形成機制，積極培育保護和鼓勵創(chuàng )新的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境，在全社會(huì )形成鼓勵創(chuàng )造、追求卓越的創(chuàng )新文化。解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)的生產(chǎn)力，是生產(chǎn)力中最具有活力、牽引力、競爭力的部分。只有做好培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這篇大文章，才能在日益激烈的國際競爭中贏(yíng)得主動(dòng)，從根本上體現社會(huì )主義的優(yōu)越性和先進(jìn)性。奮進(jìn)新時(shí)代新征程，我們要以守正創(chuàng )新的精神和“咬定青山不放松”的韌勁，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷開(kāi)拓中國發(fā)展新境界，不斷為人民創(chuàng )造新福祉。
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